Os planos educacionais...

A elaboração de um plano de educação pessupõe algunsmotivos que o exijam. Isso significa que deve ser constatada a existência de determinado problema para, então, buscar soluções para ele, fomular uma politica de implementação. Ocorre que um problema governamental, só existe com uma percepção coletiva. Não basta, assim, somente algumas pessoas terem consciência do problema; é preciso que existam pressões sociais coletivas para que determinado aspecto da realidade seja considerado problema. "Somente quando essa consciência se generaliza e se difundi amplamente na sociedade é que se pode falar de um problema em termos nacionais e de governo".